Un contundente informe de la Contraloría General de la República dejó al descubierto serias irregularidades en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el municipio de Arauca, donde se configuró un presunto detrimento patrimonial por $3.111.817.460, junto a fallas técnicas, financieras y nutricionales que comprometen la finalidad del programa.
El análisis integral evidenció deficiencias en la gestión del proyecto, entre ellas el manejo inadecuado del anticipo por $3.503.814.894, el cual fue trasladado a cuentas propias sin trazabilidad clara ni soportes que permitan verificar su destinación. A esto se suma la ausencia de reintegro de rendimientos financieros, lo que agrava el riesgo en el manejo de recursos públicos.
En materia nutricional, el informe advierte incumplimientos críticos en los menús del PAE, con apenas un 33 % de cumplimiento en el complemento alimentario de jornadas mañana y tarde, y un 80 % en jornada única (almuerzos), cifras que contravienen los lineamientos establecidos en la Resolución 335 de 2021. Estas falencias impactan directamente el aporte proteínico de las raciones, afectando la calidad del servicio.
Uno de los hallazgos más graves corresponde a una diferencia no justificada de $3.111.817.460, equivalente al 47,54 % del valor ejecutado del contrato, monto que no fue respaldado con soportes contables ni evidencia documental que acredite su correcta utilización, configurando así el detrimento patrimonial.
El informe detalla múltiples irregularidades:
- Manejo del anticipo sin trazabilidad al gasto contratado, con traslados entre cuentas de la misma unión temporal en lugar de pagos verificables a proveedores.
- Ausencia de soportes contables, facturas, comprobantes de egreso y conciliaciones bancarias.
- Deficiencias en la planeación y control nutricional, sin garantizar el mínimo proteínico requerido.
- Debilidades en la interventoría y supervisión, con inconsistencias entre informes y movimientos financieros.
Adicionalmente, la Contraloría evidenció que el 67 % de las raciones en jornadas mañana y tarde presentan incumplimiento proteínico, mientras que en los almuerzos el déficit alcanza el 20 %, lo que reduce la efectividad del programa en términos de permanencia y rendimiento escolar.
El ente de control también concluyó que se vulneraron los principios de economía, eficacia y transparencia establecidos en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1474 de 2011, al comprometer recursos del Sistema General de Regalías sin garantizar su trazabilidad ni uso eficiente.
Asimismo, se advirtió una limitación al control fiscal, debido a la imposibilidad de verificar el destino final de los recursos del anticipo y la falta de reintegro de rendimientos financieros, lo que genera alertas sobre un posible beneficio indebido del contratista.
Como resultado, la Contraloría configuró una observación administrativa con presunta incidencia disciplinaria y fiscal, por irregularidades en la gestión de los recursos del PAE en Arauca.
El informe concluye que la ejecución del proyecto no garantizó la correcta destinación de los recursos ni el cumplimiento del objeto contractual, comprometiendo tanto la transparencia en el manejo de fondos públicos como la calidad de la alimentación entregada a los estudiantes.
