Arauca es un estado paralelo administrado por el ELN. Tienen prácticamente el 80 % del control territorial: Ariel Ávila.
ELN tiene base social en Arauca. No es solamente un control militarizado. Tiene liderazgos coaptados o convencidos a la causa y demarcan territorios.
Hay muchas dudas y preguntas sobre el rol de las Juntas de Acción Comunal y las organizaciones sociales. En Arauca hay una imposición por la vía de las armas.
En Arauca hay un clientelismo armado. La gran base socia contrasta con la voluntad de los araucanos.
El gobierno no puede confiar en la buena fe de la contraparte (ELN) que está negociando.
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