Contraloría abrió proceso por detrimento patrimonial de 1.227 millones por construcción de torre del San Vicente de Arauca

La Contraloría General de la República decidió se ordena la apertura del proceso de responsabilidad fiscal en contra del Gobernador de Arauca, José Facundo Castillo Cisneros, de los exgobernadores: Ricardo Alvarado Bestene y Luis Eduardo Ataya Arias, así como de otras 8 personas por el presunto detrimento patrimonial de más de 1.227 millones de pesos en la construcción de la nueva torre del Hospital San Vicente de Arauca.

Según la CGR “Mediante Hallazgo Fiscal No. 79231 se establecieron presuntas irregularidades en la ejecución del Contrato de Obra No. 553 del 31 de diciembre de 2009, cuyo objeto Consistió en la ampliación y CONSTRUCCIÏN DE LA NUEVA TORRE SEGUNDA ETAPA DEL HOSPITAL SAN VICENTE DEL MUNICIPIO DE ARAUCA e igualmente irregularidades en la ejecución del Contrato de Interventoría No. 071 del 01 de marzo de 2010, cuyo objeto fue: interventoría PARA LA Ampliación Y CONSTRUCCIÏN DE LA NUEVA TORRE SEGUNDA ETAPA DEL HOSPITAL SAN VICENTE DEL MUNICIPIO DE ARAUCA”

Para la entidad se encontraron los siguientes hechos que ameritaron la apertura de investigación: 

1. “Anticipo no amortizado del Contrato de Obra N° 553 de 2009”. De acuerdo al análisis de las pruebas aportadas se pudo determinar que se le canceló al contratista la suma de $ 20.756.912.666,19 correspondientes a 17 actas parciales de entrega de obras y que el anticipo fue por valor de $ 11.512.807.433,7 correspondiente al 50% del valor del contrato, el contratista solo amortizó $10.378.456.332,58 del anticipo, quedando un saldo por amortizar de $1.134.351.101,17. De acuerdo con la información suministrada por la Gobernación de Arauca, se pudo determinar que hasta la fecha no se ha realizado la liquidación del Contrato de Obra 553 de 2009. De este modo, se evidencian deficiencias en la etapa de liquidación del contrato y negligencia por parte de la Entidad debido a que hasta la fecha no se ha realizado la liquidación del contrato.  

2. Anticipo no amortizado del Contrato de interventoría 071de 2010. De acuerdo al análisis de las pruebas aportadas se pudo determinar que el anticipo girado bajo el contrato de interventoría N°071 de 2010, no fue amortizado en su totalidad, por lo que se calcula un daño por la una suma de $ 82.460.400, en razón a los pagos soportados en 10 actas parciales por valor de $ 1. 637.794.90. De acuerdo con la información suministrada por la Gobernación de Arauca, se pudo determinar que hasta la fecha no se ha realizado la liquidación del Contrato de Interventoría. De este modo, se evidencian deficiencias en la etapa de liquidación del contrato y negligencia por parte de la Entidad debido a que hasta la fecha no se ha realizado la liquidación del contrato. 

3. Rendimientos Financieros no reintegrados por el contratista. Una vez analizada y verificada la información aportada por el nivel central, entre los cuales se encuentra los Recibos de Caja expedidos por la Administración Departamental de Arauca y Certificación emanada por la entidad bancaria BANCOLOMBIA de la cuenta N° 317-572213-33 con fecha de 30 de octubre 2019, estableciendo que el valor de los Rendimientos financieros producidos por los recursos depositados en dicha cuenta fue de $42.980.709, correspondientes a las adiciones 1 y 2, de los cuales se le reintegraron la suma de $ 31.899.951,87 quedando un saldo pendiente de $ 11.080.757,31.

Si bien la Gobernación de Arauca señala que serán reintegrados una vez se realice la liquidación del Contrato de obra No. 553 de 2009, este contrato no ha sido liquidado a la fecha y conforme al acta final de fecha 24 de febrero de 2020, no se evidencia ningún tipo de trámite por parte de la entidad tendiente a la recuperación de estos recursos.

Teniendo en cuenta lo anterior, el equipo auditor y los apoyos técnicos, se estableció el cálculo del presunto detrimento patrimonial en virtud del Contrato de Obra Pública No. 553-2009 y el Contrato de Interventoría No. 071-2010, por la suma de MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS ($1.227.892.258) SUMA SIN INDEXAR

Los implicados son:

• JOSE FACUNDO CASTILLO CISNEROS, Gobernador del Departamento de Arauca para el periodo desde el 1 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2015 y el periodo de 2020 a 2022, etapa de liquidación del contrato obra pública No. 553 de 2009.
• RICARDO ALVARADO BESTENE, se desempeñó como Gobernador del Departamento de Arauca, en plenitud de sus facultades desde el 1° de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2019.
• LUIS EDUARDO ATAYA ARIAS, Gobernador del Departamento de Arauca, para el año 2009-2011, quien estuvo en la etapa de planeación, suscripción y ejecución del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• JORGE EDUARDO GONZALEZ PAEZ, como supervisor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• ORLANDO CONTRERAS BARRIENTOS, integrante de la UNIÓN TEMPORAL SAN VICENTE identificado con NIT 900.330.993, como ejecutor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• CONSTRUCTORA BRIMOS LTDA., integrante de la UNIÓN TEMPORAL SAN VICENTE identificado con NIT 900.330.993, como ejecutor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• JOSE ARNEY MESA ROJAS, integrante de la UNIÓN TEMPORAL SAN VICENTE identificado con NIT 900.330.993, como ejecutor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• D&C INGENIERIA S.A, NIT,  representada legalmente por FABIO DIAZ MARTÍNEZ, integrante de la UNIÓN TEMPORAL SAN VICENTE identificado con NIT 900.330.993, como ejecutor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• INPROAV LTDA, representada legalmente por ELKIN MANUEL CARREÑO SALGUERO, integrante de la UNIÓN TEMPORAL SAN VICENTE, identificado con NIT 900.330.993, como ejecutor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• J&F INGENIERIA TOPOGRAFICA LTDA, representan legal JOSE FELMABER MARIN, como integrante del CONSORCIO INTERVENTORÍA SAN VICENTE, identificado con NIT 900.340.884, como interventor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• WILLIAM EDMUNDO PORTILLO RUEDA, integrante del CONSORCIO INTERVENTORÍA SAN VICENTE, identificado con NIT 900.340.884, como interventor del contrato de obra pública No. 553 de 2009.
• CARLOS JULIO RODRIGUEZ, integrante del CONSORCIO INTERVENTORÍA SAN VICENTE, identificado con NIT 900.340.884, como interventor del contrato de obra pública No. 553 de 2009

 Terceros civilmente responsables: 

1. SEGUROS CONFIANZA S.A,
2. LA PREVISORA S.A COMPAÑÍA DE SEGUROS